为进一步规范生态环境行政处罚案件办理程序,提高执法效能,提升生态环境执法的规范化水平,市生态环境局率先制定出台了《西宁市生态环境行政处罚案件办理工作规范(试行)》(以下简称《规范》),为生态环境执法工作提供了更为细致、科学的操作指南,在推动生态环境法治建设进程中迈出了坚实的一步。
《规范》共分为十八章八十四条,对行政处罚案件办理的各个环节都规定了详细的操作流程和严格的时限要求。同时,《规范》随文印发了《西宁市生态环境行政执法文书制作指南》,收录常用文书样式50个,适用于实施行政处罚、行政命令、行政强制、案件移送等执法文书的规范制作。
《规范》实施以来,不仅为本地生态环境执法工作提供了有力的制度保障,也为其他地区提供了可借鉴的经验和模式。一方面,提高了生态环境行政处罚案件的办理质效。执法人员在办案过程中有了参照的操作指南,案件办理的准确性和时效性得到了大幅提升;另一方面,增强了执法的精准性。通过规范自由裁量权和强化法制审核,有效避免了处罚的随意性和畸轻畸重,使行政处罚决定更加公平、公正,得到了行政相对人和社会公众的认可。